Белорусские фермеры растут, несмотря на проблемы

Белорусские фермеры растут, несмотря на проблемы
Евгений Ерошенко
Опубликовано в №4 (168), апрель

23.04.2016 В составе АПК Беларуси фермерские хозяйства по-прежнему самая массовая организационно-правовая форма. Сектор устойчиво демонстрирует положительную динамику, а потому, несмотря на относительно небольшие фактические объемы производства, важен для развития отечественного сельского хозяйства. Прошедшее в Минсельхозпроде очередное заседание общественно-консультативного (экспертного) совета по развитию предпринимательства было посвящено подведению итогов пятилетней работы и перспективам развития до 2020 года.

Чего и сколько производят фермеры

Итоги развития белорусского АПК за 2011–2015 годы показывают, что роль фермерского сектора растет. Динамика численности фермерских хозяйств существенно повысилась за последние 10 лет. Сейчас в республике около 3 000 действующих фермерских хозяйств, а кроме того, статус такой организации имеют еще 2 500 субъектов хозяйствования.

Как сообщил начальник отдела фермерства и личных подсобных хозяйств Министерства сельского хозяйства и продовольствия Александр Казакевич, главная тенденция последних пяти лет — рост фермерских хозяйств. С 2010 года площадь занимаемых фермерами земель увеличилась на 55 тыс. га и достигла 187 тыс. га, в том числе 162 тыс. га сельхозугодий. Средний размер фермерского хозяйства за этот период вырос с 61 до 75 га.

В производственной деятельности фермерских хозяйств отмечается постоянный прирост производства сельскохозяйственной продукции. Так, с 2010 года ее объемы выросли примерно в 2,2 раза (см. табл.).

Устойчивый рост производства сельскохозяйственной продукции в фермерском секторе обеспечивается и за счет землепользования. Государством приняты меры по финансовой поддержке фермерских хозяйств, которые в 2011 году были закреплены постановлением Совета Министров № 645 «О некоторых вопросах деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств».

Начальник управления финансово-кредитной политики Минсельхозпрода Республики Беларусь Елена Третьяк рассказала, что в структуре финансовой поддержки, которая оказывается фермерам, более 60 % занимает финансовая аренда (лизинг). Фермерские хозяйства активно пользуются предоставленной им возможностью и плотно работают с национальным лизинговым оператором — ОАО «Промагролизинг».

— В целом за пятилетку в этом направлении прошло 447 млрд руб., а в 2015 году — 91,4 млрд руб. На 1 января 2016 года просроченная задолженность по лизингу составила 1,2 %, т. е. фермеры у нас нормально рассчитываются по лизингу, — отметила она.

По данным министерства, за последние пять лет фермеры приобрели через лизинг 562 трактора, 71 комбайн и 347 единиц прочей техники. Фермерские хозяйства активно участвовали и в реализации отраслевых программ, прежде всего в государственной комплексной программе «Картофелеводство, плодоводство, овощеводство». За пятилетку в ее рамках в фермерский сектор было направлено 75 млрд руб., или 10 % от общего финансирования. К слову, в 2015 году в рамках этой программы в основном шло освоение денег по подпрограмме «Плодоводство»: 27 фермерским хозяйствам оказана финансовая поддержка в размере 8,1 млрд руб. Как результат, заложено 272 га насаждений, что составило 158 % к заданию.

— В рамках реализации программы по развитию села на республиканском и местном уровнях проводилась работа по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества. В общем и целом было вовлечено порядка 269 объектов недвижимого имущества, — сказал Александр Казакевич.

Также, по его словам, в 2015 году по итогам 2014 года два фермерских хозяйства — фермерское хозяйство М. Шруба и «Цнянские экопродукты» (репортаж о «Цнянских экопродуктах» мы публиковали минувшем году) — вошли в число победителей республиканского соревнования за достижение высоких показателей и эффективность работы в области сельского хозяйства. Руководители этих хозяйств награждены почетными дипломами правительства и денежными премиями. Еще семеро представителей фермерского сектора в 2015 году награждены медалью «За трудовые заслуги».

Банк данных

В связи с активным развитием фермерского сектора в Минсельхозпроде начали формировать банк данных фермерских хозяйств. Пока не все участники рынка отнеслись к его созданию ответственно. Это упущение предстоит исправить. О том, зачем необходим банк данных и почему фермеры должны принять участие в его формировании, рассказала заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Людмила Нижевич.

— Мы должны определить, какое направление приоритетное. Что мы должны простимулировать. Мы тогда должны и деньги какие-то предусмотреть. База закрытая: дальше Минсельхозпрода она не выходит. Но для принятия управленческих решений и для того, чтобы реально показать и правительству, и главе государства, какую роль играет фермерское хозяйство, необходимо располагать информацией, — подчеркнула она.

Бухгалтерский учет

В 2016 году предстоит устранить все недоработки в реализации этого направления. Противоречие здесь в том, что ранее в госпрограмме устойчивого развития села было предусмотрено упрощение бухгалтерского учета для фермерских хозяйств. Но положения программы вошли в противоречие с законом «О бухгалтерском учете и отчетности», поэтому фермеров все же обязали вести бухгалтерию, пусть и с некоторыми отсрочками и оговорками. Тем не менее вопрос остался, в связи с чем Министерство сельского хозяйства и продовольствия сейчас ведет активные консультации с Минфином и МНС.

— Удастся ли хотя бы частично упростить жизнь фермерам, покажет время, — сказала Елена Клинцевич, заместитель начальника Главного управления финансов и налогообложения Минсельхозпрода.

Участникам собрания также напомнили, что с 1 июля этого года Беларусь переходит на применение электронных счетов-фактур. Их должны будут вести все участники рынка, в том числе фермерские хозяйства. Послаблений в данном вопросе точно не будет, а значит, необходимость пользоваться услугами бухгалтеров остается.

Выделение бюджетных средств

В рамках подписанной 11 марта Государственной программы развития аграрного бизнеса на 2016–2020 годы Беларусь должна увеличить производство продукции сельского хозяйства в 2,8 раза к уровню 2011 года. Это вполне реально, и фермеры могут стать одним из локомотивов этого роста. По расчетам Минсельхозпрода, в фермерском секторе необходимо создать дополнительно 3,5 тыс. рабочих мест и таким образом увеличить численность занятых в нем до 12 тыс. человек. Предполагается, что фермеры будут активно участвовать в мероприятиях госпрограммы и к 2020 году начнут производить до 4,5–5 % всей продукции отечественного аграрного сектора.

Программа развития аграрного бизнеса включает в себя 11 подпрограмм. В целом, по словам Елены Третьяк, на финансирование мероприятий госпрограммы и ее подпрограмм за счет бюджета на 2016 год предусмотрено 8,9 трлн руб., еще 7,1 трлн предполагается получить из местных бюджетов, а 13,8 трлн придется на кредитные ресурсы с господдержкой.

Однако, как особо подчеркнула Людмила Нижевич, с этого года по всей программе развития аграрного бизнеса каждый бюджетный рубль выделяется только на условиях конкурсного отбора.

По словам Людмилы Нижевич, примерный алгоритм выделения средств будет выглядеть так. Допустим, предусматривается удешевление семян картофеля. Главное управление растениеводства Минсельхозпрода формирует конкурсное задание, в котором указывает, какие организации, производящие картофель по сортам, имеют право претендовать на участие в проекте. Эти условия подробно расписываются и публикуются в Интернете и СМИ, в частности на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Устанавливается срок приема заявок. Когда заявки готовы, собирается комиссия, в которую входят представители Главного управления растениеводства, и отбирает из общей массы заявок те, что соответствуют конкурсу. Далее в пятидневный срок участников конкурса оповещают и заключают с ними договоры, в которых прописаны условия мероприятий.

При этом Людмила Нижевич особо подчеркнула, что фермеры имеют право участвовать не только в программе развития фермерского хозяйства, но и в любых других. Главный критерий — соответствие условиям конкурса.

— Что касается отбора: например, деньги на развитие племенного дела может получить только организация, у которой есть свидетельство, что она племенная. То есть необходим определенный статус организации, — уточнила заместитель министра.

Она также указала, что если для выполнения каких-либо работ требуется использовать процедуры госзакупки, то по ним также проводится конкурс. То есть фермеры должны быть готовы к тому, что процедура хоть и прозрачная, но довольно сложная.

— Деньги есть. Но деньги бюджетные так просто выделяться не будут, — сказала Людмила Нижевич. — Внимательно следите за информацией, особенно за сайтом mshp.minsk.by. Что касается порядка финансирования, то если вы участвуете в реализации мероприятия с господдержкой, тогда заключается договор с тем органом, который выделяет деньги. Это Минсельхозпрод, если речь идет о республиканских деньгах, или облисполкомы, если деньги выделяют из местных бюджетов.

Что беспокоит белорусских фермеров?

На заседании общественно-консультативного совета представители фермерских хозяйств озвучили основные проблемные моменты в развитии белорусского фермерства.

В частности, фермеры отстаивают позицию об упрощении ведения бухгалтерского учета для фермерских хозяйств, относящихся к субъектам малого предпринимательства. Как выразился один из участников совещания, «пока мы воюем с бумажками, россияне внедряют новые технологии». Сейчас Минсельхозпрод совместно с Минфином и МНС проводит работу в этом направлении.

Еще один острый вопрос для фермерских хозяйств, да и вообще для всех сельхозпроизводителей, — дорогие кредиты, стоимость которых доходит до 45–50 % годовых. Решение этой проблемы возможно путем принятия соответствующих макроэкономических решений.

Для освоения средств, предоставленных на развитие фермерских хозяйств из республиканского бюджета, постановлением Минсельхозпрода от 21 марта 2016 г. № 11 утверждена Инструкция о порядке проведения конкурсного отбора исполнителей мероприятий государственных программ, не являющихся бюджетными организации, и отрабатывается порядок участия фермеров в конкурсном отборе. В начале мая этого года соответствующее извещение будет размещено в печатных изданиях и на официальном сайте Минсельхозпрода.

Другие материалы рубрики
Проблемы и победы белорусского фермерства
Евгений Ерошенко
Опубликовано в №4 (156), апрель

Фермерские хозяйства — самая массовая организационно-правовая форма в составе АПК Беларуси. Несмотря на то что в целом объем продукции, производимой фермерами, незначителен, этот сектор устойчиво развивается, а потому важен...

КФХ «Диана»: картофель все еще может быть прибыльным!
Евгений Ерошенко
Опубликовано в №10 (174), октябрь

Глава одного из самых авторитетных в Беларуси предприятий по производству картофеля Владимир Малиновский утверждает, что, несмотря на сложную ситуацию на рынке, картофель — все еще прибыльный бизнес. Правда, только если...

Эффект агробизнеса Михаила Шруба
Лилия Крапивина
Опубликовано в №4 (156), апрель

Крестьянское хозяйство Михаила Шруба в деревне Хильчицы Житковичского района за последние два года инвестировало в развитие 7,5 млн евро. Сейчас здесь реализуются четыре основных проекта: производство продукции на современном...

Создание фермерского хозяйства: устав и уставный фонд
Эдуард Могилевский
Опубликовано в №8 (160) август

Часто наиболее сложное в бизнесе — это не ежедневная работа по совершенствованию, оптимизации технологии, а стартовый этап. Куда идти, что почитать и какие документы нужно подготовить предпринимателю, решившему стать...

Овцеводство: как управлять хозяйством и оставаться на плаву?
Елена Слав, Евгений Ерошенко
Опубликовано в №4 (180), апрель

Какими бы неприхотливыми ни были овцы в содержании, фермеры-новички рано или поздно из романтиков превращаются в скептиков. Владелец крупной овечьей фермы «Дворянская усадьба» Николай Киреенко изначально не то что...

Овцеводство: трудный путь к прибыльному бизнесу
Евгений Ерошенко, Лилия Крапивина
Опубликовано в №10 (174), октябрь

Выгодно ли сегодня выращивать овец и с какими проблемами сталкиваются рядовые фермеры? В поисках ответа на эти вопросы корреспонденты «Белорусского сельского хозяйства» отправились в КФХ «Огонек»...

Комментарии
Войти как

Фотоблог БСХ

Баннер-растяжка (внизу)