Задание-2014: главное — прибыль

Евгений Ерошенко
Опубликовано в №2 (142), февраль

В новом сельскохозяйственном году деятельность отечественных сельхозорганизаций будет оцениваться по объему полученной прибыли в расчете на балло-гектар сельхозугодий, мелкие отстающие предприятия станут частью крупных холдингов, а качество кормов будет контролироваться с особой тщательностью. Об этих и других приоритетах 2013 года шла речь на итоговой коллегии министерства сельского хозяйства и продовольствия.

Неутешительные итоги

О нынешнем состоянии АПК в своем докладе подробно рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Леонид Заяц.

В 2013 году агропромышленный комплекс страны продемонстрировал некоторые успехи. Экспорт вырос на 16,8 %, превысив запланированные 16 %, сальдо внешней торговли достигло отметки в 2,5 млрд долларов, почти на четверть превзойдя задание, а общий объем экспорта перевалил за 5,8 млрд долларов.

Однако руководство отрасли настораживает то, что ее финансовое положение остается сложным и неустойчивым. В 2013 году прибыль организаций сократилась на 55 % по сравнению с 2012-м, рентабельность продаж за 11 месяцев уменьшилась с 13,6 % в 2012-м до 6,7 % в 2013-м. Убыток, с учетом государственной поддержки, показали 37 хозяйств против семи год назад, а без ее учета с отрицательным результатом сработали около 700 организаций, хотя в 2012 году их было 398. Низкой остается и средняя заработная плата по отрасли — 3,832 млн руб. против 5,139 млн в среднем по народному хозяйству.

Одной из причин негативных финансовых результатов стало снижение урожая зерновых и кормов, рост их себестоимости и, как следствие, отсутствие роста производства молока в сельхозорганизациях (6 138,2 тыс. т, или 99,7 % к прошлому году), уменьшение его рентабельности. Продуктивность дойного стада сократилась на 141 кг, до 4 570 кг от одной коровы, товарность молока понизилась до 86,7 %. Обидно, что такие результаты сложились на фоне крайне благоприятной ценовой конъюнктуры на российском рынке молока, из-за чего снизился экспортный потенциал отрасли.

Государство постаралось поддержать сельхозпроизводителей, во второй половине года несколько раз увеличив закупочные цены, но компенсировать удалось только треть возросших затрат. Не оставалась отрасль и без финансовой поддержки. В 2013 году она достигла 17,1 трлн руб., или 9 млрд долларов США, что в расчете на 1 га сельхозугодий составляет 205 долларов США. Для сравнения: в 2011-м объем бюджетных ассигнований в долларах США составил 1,7 млрд долларов США, а в 2012-м — 1,8 млрд.

В бюджете на 2014 год предусмотрено 15,1 трлн руб. для поддержки АПК, или 1,6 млрд долларов США, но на ее дальнейший рост рассчитывать не стоит, предупредил министр. Беларусь связана обязательствами перед Таможенным союзом. С 2016 года ее размер не должен превышать 10 % от аграрного ВВП.

Главный показатель — прибыль на балло-гектар

Проанализировав весь комплекс имеющихся проблем, руководство отрасли в качестве основной задачи на 2014 год определило повышение ее экономической эффективности. Для этого будут приняты некоторые меры на уровне госрегулирования, напрячься придется и каждой сельхозорганизации. Прежде всего с 2014 года изменится подход к оценке результатов работы областей, районов и отдельных предприятий.

— Главным показателем эффективности работы регионов и сельхозорганизаций станет прибыль в расчете на балло-гектар сельхозугодий. Именно на основании его будет оцениваться профессионализм руководителя, приниматься решения о мерах поощрения и наказания, о продвижении по служебной лестнице, — подчеркнул Леонид Заяц.

В министерстве полагают, что это заставит руководителей более разумно подходить к планированию производства, мотивировать к снижению затрат, внедрять инновационные технологии хозяйствования, повышать профессиональный уровень работников и специалистов.

Все условия для создания холдингов

Некоторые решения, призванные положительно повлиять на экономику отрасли, уже приняты. За счет оптимизации долгосрочных программ развития АПК предполагается изыскать дополнительные 2,1 трлн руб., которые будут направлены на прямые дотации производителям молока и льна, напомнил министр. Эти средства предполагается израсходовать на приобретение топлива и удобрений. За счет республиканского бюджета будет компенсирована 1/4 ставки рефинансирования Нацбанка по кредитам, выделяемым сельхозорганизациям на подготовку к посевной, в том числе на ремонт техники.

Однако министерство не намерено ограничиваться лишь оперативными мерами. В планах — изменения в организационной структуре АПК. Планируется в течение ближайших двух лет создать крупные аграрные холдинги, агрокомбинаты, которые будут объединять производство сырья, переработку и сбыт готовой продукции. Они будут создаваться на базе финансово устойчивых, успешных предприятий, в которых применяются современные технологии, есть квалифицированные специалисты и способные управленцы.

Чтобы создание этих холдингов не превратилось в формальность, а присоединение неплатежеспособных хозяйств не потянуло успешные на дно, министерство разработало и отправило на рассмотрение правительства проекты нормативных правовых актов, реализация которых призвана обеспечить благоприятные условия для функционирования агрокомбинатов. По словам Леонида Зайца, эти документы предусматривают ряд налоговых преференций, в частности безвозмездную передачу товаров, работ, услуг, включая основные средства и имущественные права, внутри холдинга. Разработан механизм, который упрощает внесение в уставной фонд управляющей компании холдинга акций предприятий, находящихся в госсобственности.

В нормативных правовых актах изложены и меры мотивации руководителей. Для организаций-интеграторов, которые приобретают права и обязательства неплатежеспособных хозяйств, предусмотрена отсрочка до пяти лет по выплате основного долга по долгосрочным инвестиционным кредитам. Налогами не будет облагаться оборот по приобретению таких предприятий как имущественных комплексов.

Министр сельского хозяйства и продовольствия призвал в кратчайшие сроки на уровне районов и областей определить перспективные предприятия-интеграторы, выделить руководителей, способных возглавить холдинги. Следующим этапом должна стать разработка бизнес-планов, в которых в первую очередь нужно показать, каким образом будет обеспечена эффективная деятельность агрокомбината.

Также государство пересмотрит подходы к льноводству. Леонид Заяц констатировал, что предыдущие меры были недостаточно эффективными. Лен в структуре посевных площадей и выручки АПК и отдельных организаций занимает ничтожную долю, поэтому руководители предприятий не заинтересованы в его возделывания. Не дало должного эффекта и возделывание культуры специализированными отрядами льнозаводов. Поэтому принят курс на дальнейшую специализацию и укрупнение. Предполагается, что лен будет возделываться лишь в 10–12 районах страны, а государство окажет им дополнительную поддержку.

Все внимание кормам и здоровью животных

В то же время рамочные условия, направленные на повышение экономической эффективности отрасли, — не панацея. Напрячься придется и на местах. Прежде всего нужно обратить внимание на производство молока. Заместители министра сельского хозяйства Василий Павловский и Игорь Брыло в своих докладах изложили конкретные меры и рекомендации для наращивания производства молока в 2014 году.

Василий Павловский сосредоточился на кормовой базе молочного животноводства. Он напомнил, что продуктивность скота на 50–60 % зависит от полноценного кормления, на 20–25 % — от селекционной работы и производства и на 20–25 % — от условий содержания и технологий. Между тем в последние годы в нашей стране сложился преимущественно силосный тип кормления. Кукурузный силос обладает рядом достоинств. Он имеет высокое содержание обменной энергии, способствует росту надоев, но это уравновешивается высокой кислотностью корма, что негативно сказывается на здоровье пищеварительной системы и конечностей животных. Низкое содержание белка в кукурузе приходится компенсировать за счет дорогих импортных шротов, а это уже отрицательно влияет на себестоимость продукции. Аграрное ведомство при поддержке отечественных ученых продолжает настаивать на том, чтобы рацион дойного стада балансировался за счет многолетних бобовых трав, а не шротов. Себестоимость кормовой единицы трав за последние четыре года в Беларуси была в 2,6 раза ниже, чем у кормовой единицы, полученной из зерна, и в 4–6 раз ниже цены кормовой единицы в комбикормах. Кроме того, травяные корма — как более здоровые и естественные для коров — должны преобладать в рационе.

Некоторый прогресс уже есть. Ведущие хозяйства планомерно повышают долю травяных кормов в рационе, а отдельные уже достигли оптимального баланса. Однако в целом ситуация по отрасли все еще далека от идеала.


 

Василий Павловский призвал внедрить разработанные учеными для каждой области структуры посевных площадей с учетом специализации (см. табл.). Они предполагают расширение посевов зернобобовых до 350 тыс. га, а многолетних трав — до 1 млн га. В структуре последних доля бобовых и бобово-злаковых травосмесей должна быть доведена до 90 %. Требуется обеспечить внесение под травы оптимальных доз минеральных удобрений. Уборка травостоев должна проводиться по интенсивным технологиям — не менее трех укосов продолжительностью не более 10–12 дней в биологически оптимальные сроки (трубкование злаков и бутонизация бобовых). Для этого надо максимально использовать все технические средства, что предполагает не только обновление парка кормоуборочной техники, но и его своевременную подготовку. В последние годы министерство отмечает невысокий уровень использования имеющегося парка именно из-за плохо организованных подготовительных работ. Наконец, необходимо максимально использовать возможности для заготовки кормов в полимерные материалы. Предполагалось, что уже в 2013 году в пленку и рукава будет упакована половина сенажа, однако на практике это не удалось осуществить. В министерстве рассчитывают, что хотя бы в 2014-м это будет сделано.

Перечисленные меры позволят увеличить производство травяных кормов на 15–20 % и повысить их эффективность на 30–35 %. Кроме того, оптимизация посевов должна способствовать росту производства зерновых до 10–12 млн т. Ведь именно многолетние бобовые травы, а не кукуруза являются лучшими предшественниками и содействуют повышению плодородия почв.

Заместитель министра Игорь Брыло, касаясь темы кормов, отметил, что сегодня районные лаборатории де-факто исследуют корма только на безопасность, а не на показатели, важные для производства молока. Между тем в Научно практическом центре НАН Беларуси по животноводству уже опробован и внедрен метод инфракрасной спектрометрии, который позволяет быстро и легко получить точные данные о питательности кормов, обменной энергии, содержанию сухого вещества. Игорь Брыло полагает необходимым в течение первого полугодия организовать в каждой области квалифицированное исследование кормов на эти «стратегические показатели» в период как закладки, так и скармливания. Также он обратил внимание на диагностические исследования животных. К сожалению, районные ветлаборатории не всегда могут качественно провести биохимическое исследование крови, в то время как способные это сделать Белгосветцентр и Витебская государственная ветеринарная академия обделены вниманием специалистов хозяйств. Заместитель министра подчеркнул, что важно наладить точную диагностику, которая станет основой эффективного лечения и профилактики.

Более внимательного отношения требует и работа по воспроизводству стада. В каждом районе необходимо создать специальные группы по воспроизводству, внедрить раннюю диагностику стельности (на 30–40-й день), а также послеродовых осложнений с помощью приборов УЗИ. Для предотвращения перинатальной смертности на всех новых и реконструированных комплексах руководители районных управлений и сельского хозяйства и продовольствия должны обеспечить 100%-ную вакцинацию поголовья против инфекционного ринотрахеита, вирусной диареи, хламидиоза и колибактериоза.

— В этом году мы должны завершить начатую реконструкцию и строительство ферм. В течение первого полугодия требуется полностью поставить на новые фермы поголовье, обеспечить их квалифицированным персоналом, при необходимости — доукомплектовать доильные залы оборудованием. До 1 апреля — максимально осеменить скот под отелы 2014 года. Только полное выполнение этих мер позволит нам решить амбициозные задачи, которые ставит государство перед нами, — резюмировал Игорь Брыло.

Преференции надо заслужить

Напомним, что в текущем году планируется надоить 6,4 млн т молока и произвести 652 тыс. т говядины. По расчетам специалистов, для этого потребуется не менее 15,6 млн корм. ед. всех видов кормов, причем 8,3 млн т — в виде сена, сенажа и силоса. Поголовье дойного стада предстоит увеличить до 1 млн 400 тыс., КРС мясных пород — до 136 тыс. Объемы экспорта сельскохозяйственной продукции должны достичь 7 млрд долларов.

— Государство доводит вам четыре основных показателя: производство зерна и молока, прибыль и объемы экспорта. Главный из них, конечно же, прибыльность, рентабельность продаж. Именно он позволяет платить достойную зарплату. Важен и размер экспорта. Только государство с положительным внешнеторговым сальдо может развиваться стабильно, а оно зависит и от вас. Выполнение этих показателей невозможно без производства, без технологической дисциплины, снижения издержек, — сказал заместитель премьер-министра Беларуси Михаил Русый, подводя итоги коллегии.

Он еще раз подчеркнул важность производственной и технологической дисциплины, призвал руководителей районных управлений сельского хозяйства взять ее на контроль. При этом, по словам Михаила Русого, они должны уделить особое внимание отстающим, убыточным хозяйствам, приложить усилия к выводу тех на рентабельную работу, помочь словом и делом.

— Таких организаций у нас несколько сотен. Работайте с ними, а не с теми, кто справляется сам, имеет прибыль, увеличивает производство. Им не мешайте, в этих хозяйствах знают, куда и как им двигаться. Работайте в первую очередь с теми, у кого убытки, проблемы с технологией и руководством, — обратился к руководителям районного уровня вице-премьер.

Михаил Русый указал на необходимость оптимизировать штаты некоторых республиканских отраслевых управлений и служб, призвал их повысить эффективность работы, не только полагаться на бюджетное финансирование, но и зарабатывать самим. В целом все предприятия, как сельскохозяйственные, так и перерабатывающие, должны стараться избегать непроизводственных расходов, рекомендовал он.

Михаил Русый еще раз заверил аграриев, что государство и правительство не оставят их один на один с проблемами. В этом году будет оказана поддержка фермерам. ОАО «Банк развития Республики Беларусь» предоставит им кредиты на пять лет под 7,5 % с учетом лизинговых платежей под закупку техники. Говоря о более долгосрочной перспективе, вице-премьер упомянул подготовку к совещанию актива аграрной отрасли с участием Президента Беларуси, которое запланировано на март. Министерство и правительство готовят к нему предложения, которые, в случае их одобрения, могут значительно изменить положение дел в АПК. В частности, могут быть изменены подходы к жилищному строительству на селе. Сегодня оно лежит бременем на хозяйстваx. В будущем предлагается строить дома не за счет сельхозорганизаций, а за счет самих работников. Чтобы они могли это сделать, государство предоставит им льготный кредит на большой срок под низкий процент, но взамен потребует отработать в хозяйстве 10 лет. При увольнении ставка по кредиту окажется увеличена до коммерческой. В этом случае за предприятием сохранят право поддерживать своих работников, но жилищный вопрос уже не будет влиять на баланс хозяйства.

Михаил Русый также упомянул о реформе госзаказа, который должен стать не обязанностью для хозяйств, а желанным куском пирога, за который будут конкурировать сельхозпроизводители. Задача государства — оплатить госзаказ по полной, а затем уже, если нужно, компенсировать чуть более высокие цены социально незащищенным категориям населения, поддержать экспорт.

— Хотим мы или не хотим, но с 2015 года придется работать в рамках ЕЭП, где будет единый госзаказ. Мы сможем участвовать в госзаказах Казахстана и России, но и они в нашем тоже. Поэтому так жестко и ставится вопрос об эффективности, технологиях. Они определяют экономику производства и конкурентоспособность продукции, — сказал вице-премьер.

Аграриям необходимо иметь представление о планах развития на среднесрочную (два-три года) и долгосрочную (до 2020–2025 года) перспективу. Перед правительством уже сейчас стоит задача просчитать, какие именно виды продукции будут востребованы и прибыльны в следующем десятилетии и как именно — через доплаты, преференции или другие механизмы — заинтересовать хозяйство или фермера, чтобы они эту продукцию производили. Об этом также будет идти речь на совещании с участием главы государства. Правда, прежде чем начать разговор о реформах, долгосрочной перспективе и государственной поддержке, Президент жестко спросит за все недоработки, предупредил Михаил Русый.

Другие материалы рубрики
Система оплаты труда: чтобы людям хотелось работать…
Валентина Вешторт
Опубликовано в №1 (129), январь

«Не хотят они работать, лишь бы день до вечера…» — часто жалуются руководители разных уровней на своих подчиненных. Как сделать так, чтобы работник сам стремился трудиться и добиваться максимальных...

Анатолий Хотько: генетика только частично обеспечивает успех, остальное — менеджмент стада
Лилия Крапивина
Опубликовано в №7 (183), июль

Ученые и практики утверждают, что продуктивность животного на 70 % зависит от кормления и содержания и на 30 % — от генетики. И все же именно генетика дает исходный племенной материал, с которым потом...

Кадастровая оценка земли как инструмент эффективного производства
Татьяна Зданович, Григорий Мороз
Опубликовано в №5 (145), май

Наличие у руководителя данных о кадастровой оценке сельскохозяйственных земель предприятия может способствовать повышению эффективности их использования. К сожалению, пока агропромышленные предприятия Беларуси не спешат...

Всемирный молочный саммит: ответы на острые вопросы
Алексей Жуков
Опубликовано в №10 (162) октябрь

Юрий Ломако: «Импортозамещение должно проходить в разумных пределах»
Лилия Крапивина
Опубликовано в №9 (185), сентябрь

В этом году Институт экспериментальной ветеринарии им. С. Н. Вышелесского отмечает 95-летие. Использовав юбилей как информационный повод, мы поговорили с исполняющим обязанности директора института Юрием Ломако о...

Через химизацию к оздоровлению аграрной экономики
Леонид Маринич, Леонид Степук
Опубликовано в №12 (140), декабрь

В современном мире есть все основания для того, чтобы рассматривать средства химизации земледелия в качестве главного материального ресурса сельского хозяйства. Разумно применяя его, белорусские аграрии в состоянии совершить настоящий...

Комментарии
Войти как